Avans

Avans, sözleşmenin uygulanması sırasında henüz karşılığı yapılmamış iş için yükleniciye önceden yapılan ödemedir. 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar avansın ayrıntısını düzenlemez; avans verilip verilmeyeceğinin, verilecekse şartlarının ve miktarının idari şartnamede ve sözleşmede yazılmasını zorunlu tutar (4734 md. 27/s; 4735 md. 7/f).

Uygulamada

• Dayanak doküman: Avans ancak ihale dokümanında öngörülmüşse gündeme gelir. Kanuna göre sözleşme ihale dokümanındaki şartlara aykırı düzenlenemez (4734 md. 46; 4735 md. 4). Bu nedenle avans hakkı ve şartları teklif aşamasında dokümandan okunur.
• Sonradan değişiklik sınırı: 4735 sayılı Kanun, Kanunda sayılan haller dışında sözleşme hükümlerinin değiştirilmesine ve ek sözleşme yapılmasına izin vermez (md. 4). Bedel aşılmamak ve taraflar anlaşmak kaydıyla değiştirilebilecekler; işin yeri ile, iş süresinden önce bitirilecekse süre ve buna uygun ödeme şartlarıdır (md. 15).
• Ödeme şartlarıyla birlikte okunur: Aynı bentte ödeme yeri ve şartları ile fiyat farkının nasıl ödeneceği de düzenlenir (4734 md. 27/s). Teklif fiyatı hazırlanırken avans olup olmadığı, ödeme takvimi ve hakediş düzeniyle birlikte nakit ihtiyacını belirler.
• Nerede bakılır: İdari şartnamenin ödeme ve avans maddesi ile sözleşme tasarısının ilgili maddesi.
• Belirsizlik varsa: Avans şartları anlaşılmıyorsa son teklif gününden yirmi gün öncesine kadar yazılı açıklama istenebilir; idare uygun görürse açıklamayı son teklif gününden on gün önce bilgi sahibi olunacak şekilde, dokümanı alan herkese gönderir (4734 md. 29).
• İtiraz: Avansa ilişkin bir doküman hükmünün hukuka aykırı olduğunu düşünüyorsanız şikâyet, en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılmalıdır (md. 55).

Avansın ihaleye özgü ayrıntıları, o ihalenin idari şartnamesinde ve sözleşmesinde yer alır.