Kamu ihale rehberleri: 4734 sayılı Kanun
Tedarikçi, müteahhit ve ihale danışmanları için 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile uygulama yönetmeliklerine dayanan, madde numaralı rehberler. 2026 tutarları Kamu İhale Tebliği 2026/1’den alınmıştır.
İhale usulleri
- Açık ihale usulü nedir? 4734 md. 19 adım adımAçık ihalede kimler teklif verir, ilan süreleri, EKAP'ta e-teklif, teklif açma, değerlendirme ve sözleşmeye kadar adımlar; diğer usullerle farkı.
- Belli istekliler arasında ihale: ön yeterlik ve aday sayısı4734 md. 20'ye göre belli istekliler arasında ihale ne zaman kullanılır, ön yeterlik nasıl işler, kaç aday davet edilir, ihale hangi durumda iptal olur?
- Pazarlık usulü: 4734 md. 21 bentleri, 21/b ve 21/c farkıPazarlık usulünün (a)-(f) bentleri, ilan zorunluluğu, en az üç istekli davet kuralı, 21/b ile 21/c farkı ve 2026 için 21/f parasal limiti.
- Doğrudan temin nedir? 22/d 2026 limitleri ve EKAP süreci4734 md. 22 bentleri, 2026 için 22/d doğrudan temin limitleri, piyasa fiyat araştırması, EKAP'ta e-fiyat teklifi ve tedarikçinin dikkat etmesi gerekenler.
- 4734 md. 3 istisnaları: 3/b, 3/c, 3/e, 3/g ne demek?Kamu İhale Kanunu'nun 3. maddesindeki istisnalar, istisna alımda hangi kuralların uygulandığı, 3/g 2026 limiti ve EKAP'ta İSKN yükümlülüğü.
- EKAP'ta e-ihale ve e-teklif: kayıt, e-imza, e-eksiltmeEKAP kaydı, e-imza, doküman indirme zorunluluğu, ihaleye katılım belgesi, e-teklif gönderme, teklif açma ve elektronik eksiltme adım adım.
Teklif hazırlığı
- İhale İlanı Nasıl Okunur? EKAP İlanı Madde MaddeEKAP ihale ilanı madde madde: İKN, tarih-saat, işin niteliği, 4.1-4.3 yeterlik kriterleri, benzer iş, geçici teminat, teklif geçerlilik süresi.
- Geçici teminat nedir? %3 kuralı, örnek hesap ve iade4734 md. 33-35'e göre geçici teminat oranı, kabul edilen teminat türleri, mektup süresi, iade ve gelir kaydı halleri; örnek hesap tablosu ve sık hatalar.
- İş Deneyim Belgesi ve Benzer İş: Oranlar ve SürelerKamu ihalesinde iş deneyim belgesi: yapımda son 15, mal ve hizmette son 5 yıl kuralı, yönetmeliklerdeki asgari oran aralıkları, belge türleri ve benzer iş.
- Yaklaşık maliyet nedir, nasıl hesaplanır? 4734 md. 9Yaklaşık maliyetin hesaplanması, gizliliği, teklif açma oturumunda açıklanması, eşik değer ve aşırı düşük teklif ilişkisi; mal ve yapım işi yöntemleri.
- Aşırı Düşük Teklif ve Sınır Değer: Nasıl Uygulanır?4734 md. 38'e göre aşırı düşük teklif, sınır değer hesabının adımları, açıklama istenen ve açıklama istenmeden reddedilen ihaleler, kesin teminata etkisi.
- Yerli İstekliye Fiyat Avantajı: %15 Kuralı ve Yerli Malı4734 md. 63'e göre yerli istekli ve yerli malı fiyat avantajı: yüzde 15 sınırı, zorunlu hâller, yerli malı belgesi, hesaplama ve ilandaki yeri.
- İhaleye Kimler Katılamaz? 4734 md. 11 ve md. 104734 sayılı Kanun md. 11'e göre ihaleye katılamayacaklar, md. 10'a göre ihale dışı bırakılma halleri, yasaklama süreleri ve EKAP'ta yasaklılık teyidi.
Süreler, şikâyet ve sözleşme
- Eşik Değerler 2026: Kamu İhalesinde Tutarlar ve Etkisi4734 sayılı Kanun md. 8 eşik değerleri ve 1 Şubat 2026'dan geçerli tutarlar: idare grupları, ilan sürelerine ve yerli istekli kurallarına etkisi, tablo.
- İhale İlan Süreleri 2026: 7, 14, 21, 25 ve 40 Gün Kuralı4734 md. 13'e göre ihale ilan süreleri: eşik üstü ve altı, açık, belli istekliler ve pazarlık usulü, 2026 tutar kademeleri ve zeyilname kuralları.
- Şikâyet ve İtirazen Şikâyet: Süreler, Bedel 2026Kamu ihalesinde idareye şikâyet ve KİK'e itirazen şikâyet: 10 ve 5 günlük süreler, başvuru yolu, 2026 başvuru bedelleri, bedel iadesi ve süreç tablosu.
- Kesin teminat: %6 kuralı, %9 istisnası, iade ve sözleşme4734 md. 42-44 ve 4735 md. 12-14'e göre kesin teminat oranı, sınır değer altı teklifte %9 kuralı, sözleşmeye davet süreleri ve teminatın iadesi.
- Sözleşme Damga Vergisi ve KİK Payı 2026: Örnek HesapKamu ihalesi kazandıktan sonra ödenecekler: sözleşme damga vergisi binde 9,48, ihale kararı binde 5,69, KİK payı on binde 5, kesin teminat ve örnek hesap.
Diğer
- Alt Yüklenici: İdare Onayı, Sorumluluk ve İş DeneyimiKamu ihalesinde alt yüklenici: 4734 md. 15, idare onayı, yüklenicinin sorumluluğu, yapımda verilebilecek işler ve alt yüklenici iş bitirme belgesi.
- Belediye İhaleleri: 4734 ve 2886 Farkı, Takip RehberiBelediye alımları 4734'e, satış ve kiralamaları 2886'ya tabidir. Komisyon, ihale yetkilisi, belediye şirketleri, 2026 limitleri ve takip ipuçları.
- Birim Fiyat ve Götürü Bedel: Sözleşme Türleri, Cetvel4735 md. 6'ya göre götürü bedel, birim fiyat, karma ve münferit sözleşme; 4734 md. 62/c proje şartı, birim fiyat teklif cetveli ve aritmetik hata kuralı.
- Çerçeve anlaşma, ortak ihale ve DMO alımları rehberi4734 ek md. 2, 7 ve 12'ye göre çerçeve anlaşma, münferit sözleşme, birden fazla idarenin ortak ihalesi ve DMO'nun idareler adına alımları.
- Elektronik eksiltme (e-eksiltme) nasıl işler? Adım adım4734 md. 4 ve ek md. 5'e göre e-eksiltme: hangi ihalelerde yapılır, davet, iki iş günü, beş tur, asgari fark aralığı, sıralama ve bitiş koşulları.
- E-Teklif Adım Adım: Teklif Paketini Hazırlama RehberiTeklif mektubu, birim fiyat cetveli, ihaleye katılım belgesi, geçici teminat ve e-imza: EKAP'ta e-teklif paketini hazırlama sırası ve kontroller.
- EKAP Kaydı Nasıl Yapılır? Firma ve Şahıs İçin AdımlarEKAP'a istekli kaydı: MERSİS, ESBİS ve GİB üzerinden kayıt, imza yetkilisi, e-imza ile protokol, vekalet ve doküman indirme şartı adım adım.
- Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklif ve Fiyat Dışı Unsur4734 md. 40'a göre en avantajlı teklif: fiyat dışı unsurlarla puanlama, 100 puan sistemi, fiyat puanı formülü ve eşitlik halleri.
- Ekonomik ve mali yeterlik: bilanço oranları ve iş hacmiİlanın 4.2 maddesi: bilançoda 0,75, 0,15 ve 0,50 oranları, iş hacminde %25 ve %15 kuralı, hangi ihalede istendiği ve 2026 değişiklikleri.
- Fiyat Farkı: 4735 md. 8, Esaslar ve Yapımda FormülKamu sözleşmelerinde fiyat farkı ne zaman verilir? 4735 md. 8, 2013 fiyat farkı esasları, yapım formülü, hizmette işçilik farkı ve ek kesin teminat.
- Gecikme cezası ve süre uzatımı: 4735 ve Tip Sözleşmeler4735 md. 10 ve 20 ile Tip Sözleşmelere göre gecikme cezası oranları, on gün ihtar, ceza üst sınırları, mücbir sebep ve süre uzatımı şartları.
- İhale İptali: Gerekçeler, Bildirim ve Şikâyet Yoluİhale saatinden önce iptal (md. 16), bütün tekliflerin reddi (md. 39), ihale yetkilisinin iptali, isteklilere bildirim ve iptale itirazen şikâyet.
- İhale Kararı, Sonuç Bildirimi ve Sözleşmeye Davetİhale kararının onayı (5 iş günü), kesinleşen kararın 3 gün içinde bildirimi, 10/5 günlük bekleme, sözleşmeye davet ve 10 günde imza: md. 40-45 takvimi.
- Mal Alımı, Hizmet Alımı, Yapım İşi: İhale Türleri4734 sayılı Kanun md. 4'e göre mal, hizmet, yapım ve danışmanlık ihalelerinin farkları, hangi uygulama yönetmeliğine tabi oldukları ve 2026 eşikleri.
- İş Ortaklığı ve Konsorsiyum: Pilot Ortak, Yeterlik4734 md. 14'e göre iş ortaklığı ve konsorsiyum farkı, pilot ortak, yapım, mal ve hizmette iş deneyimi paylaşımı, teminat ve sözleşme kuralları.
- Kamu ihalelerine ilk kez katılacak KOBİ'ler için rehberEKAP kaydı ve e-imza, ilan takibi, küçük ihalelerde istenmeyen belgeler, teminat, yerli istekli avantajı ve ilk teklif kontrol listesi; 2026 tutarlarıyla.
- Kısmi teklif ve kısımlara ayrılan ihaleler nasıl işler?Kısmi teklife açık ihalede kısım seçimi, yeterlik, geçici teminatın kısım bazında hesabı, aritmetik hata, şikâyet ve sözleşme kuralları.
- Mesleki ve teknik yeterlik: ilanın 4.3 maddesi ve belgeler4734 md. 10/b'deki belge türleri; iş deneyimi, makine-ekipman, personel ve kalite belgelerinin mal, hizmet ve yapım ihalelerinde istenme kuralları (2026).
- Personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları rehberi4734 md. 62/e tanımı, %70 işçilik ölçütü, asgari işçilik maliyeti, %4 sözleşme ve genel gider, sınır değer kuralı ve KİK İşçilik Hesaplama Modülü.
- Kamu ihale sözleşmesinin devri ve feshi: 4735 rehberi4735 md. 15-24'e göre sözleşmede değişiklik, devir şartları ve üç yıl kuralı, ölüm ve iflas, fesih halleri, fesih tarihi ve teminatın akıbeti.
- Kamu ihalesinde sözleşme imzalama süreci ve sürelerİhale kararından imzaya: bekleme süresi, sözleşmeye davet, 10 günlük süre, kesin teminat, yasaklılık teyidi ve imzalanmazsa geçici teminatın gelir kaydı.
- Teminat mektubu şartları: e-form, süre, teyit ve iade4734 md. 34-35'e göre teminat mektubu ve kefalet senedi, e-form zorunluluğu, geçici mektupta 30 gün kuralı, teyit, ortak girişim ve iade süreleri.
- İhalelere katılmaktan yasaklama kararları: süre ve kapsam4734 md. 58 ve 4735 md. 26'ya göre yasaklamayı gerektiren fiiller, 6 ay-2 yıl süreler, kararı veren makam, 45 ve 15 gün kuralı, ortaklara etkisi.
- Zeyilname: 10 Gün Kuralı, Erteleme ve Açıklama TalebiZeyilname kuralları: son teklif tarihinden 10 gün önce bildirim, bir defalık 20 gün erteleme, açıklama talebi, teklifi geri çekme ve şikâyet.