Danışmanlık hizmeti

Danışmanlık hizmeti, uzmanlık gerektiren teknik, mali veya hukuki hizmetlerdir. Kanun örnek olarak mimarlık, mühendislik, etüt-proje, harita-kadastro, imar planı ve uygulaması, ÇED raporu, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlığı, denetim ve kontrolörlüğü sayar (4734 md. 48). Kanun danışmanı da tanımlar: danışmanlığını yaptığı işin yüklenicileriyle organik bağı olmayan ve idareden hizmet bedeli dışında kazanç sağlamayan hizmet sunucusu (md. 4).

Uygulamada

• Usul: Danışmanlık hizmetleri kural olarak yalnızca belli istekliler arasında ihale usulüyle alınır. Yaklaşık maliyeti, md. 13/b-2'de hizmetler için öngörülen üst limitin dört katının altında kalan işler hizmet alımı ihalesiyle yapılabilir (md. 48; Kamu İhale Genel Tebliği md. 84).
• Kısa liste: Ön yeterlik sonunda en az üç, en fazla on adaylık kısa liste oluşturulur; davet edilebilecek aday üçten azsa ihale yapılmaz (md. 49–50).
• İki zarf: Teklif, mali ve teknik teklif olarak iki ayrı zarfta verilir. Önce teknik değerlendirme yapılır; asgari teknik puanın altında kalanların mali zarfları açılmadan iade edilir. Toplam puan, teknik puanın ağırlığı daha yüksek tutularak hesaplanır (md. 51–52).
• Görüşme: En yüksek toplam puanı alan istekliyle iş tanımı, sözleşme şartları, personel ve mali teklif üzerine görüşülür; anlaşma sağlanırsa ihale ona bırakılır (md. 52).
• Teminat esnekliği: Dokümanda belirtilirse geçici teminat alınmayabilir; kesin teminat da sözleşmeden önce alınmak yerine her hakedişten yüzde 6 kesilerek tutulabilir (md. 33 ve 43).

İhale konusu işin danışmanlık hizmetini yapan yüklenici o işin ihalesine, işin yüklenicisi de o işin danışmanlık ihalesine katılamaz; yasak ortaklık ilişkisi olan şirketleri de kapsar (md. 11).