Fesih

Fesih, kamu ihale sözleşmesinin süresi dolmadan sona erdirilmesidir. 4735 sayılı Kanun fesih hallerini sayar ve her birinin teminat ve yasaklama sonuçlarını ayrı ayrı düzenler (md. 19–23).

Uygulamada

• Yüklenicinin mali acizi: Yüklenici, mücbir sebep dışında mali acz nedeniyle taahhüdünü yerine getiremeyeceğini gerekçeleriyle yazılı bildirirse kesin ve ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilir (md. 19).
• İdarenin feshi: Yüklenici taahhüdünü dokümana uygun yerine getirmez veya işi süresinde bitirmezse ve en az on gün süreli ihtara rağmen durum sürerse; ya da uygulama sırasında yasak fiil tespit edilirse idare sözleşmeyi fesheder (md. 20). Bkz. gecikme cezası.
• İhale aşamasındaki yasak fiil: Yüklenicinin ihale sürecinde yasak fiil işlediği sözleşmeden sonra anlaşılırsa da sözleşme feshedilir. Ancak taahhüdün en az yüzde 80'i tamamlanmışsa, kamu yararı varsa ve Kanundaki diğer şartlar oluşmuşsa idare feshetmeden işi tamamlatıp teminat tutarı kadar ceza alabilir (md. 21).
• Tarih ve karar: Fesih, Kanunda belirtilen tarihte gerçekleşmiş sayılır; idare yedi gün içinde fesih kararı alır ve beş gün içinde yükleniciye bildirir (md. 22).
• Sonuçlar: Bu fesihlerde teminatlar endeksle güncellenerek gelir kaydedilir ve fark tahsil edilir; gelir kaydedilen teminat yüklenicinin borcuna mahsup edilmez. İdarenin zararı tazmin ettirilir ve yüklenici hakkında yasaklama kararı verilir (md. 22 ve 26). Hesap genel hükümlere göre tasfiye edilir.
• Mücbir sebeple fesih: Mücbir sebep nedeniyle fesihte hesap tasfiye edilir ve teminatlar iade edilir (md. 23).

Ölüm, iflas, ağır hastalık, tutukluluk veya ortak girişim ortağının dağılması gibi haller ayrıca düzenlenir (md. 17–18). Teknik şartnamedeki malın teminin fiilen imkânsız hale gelmesi gibi durumlarda karşılıklı fesih ve teminat iadesi, 4735 ve genel hükümlere göre çözülür (Kamu İhale Genel Tebliği md. 25).