İş ortaklığı

İş ortaklığı, birden fazla gerçek veya tüzel kişinin bir ihaleye katılmak ve işin tümünü hak ve sorumluluklarıyla birlikte yapmak üzere kurduğu ortak girişim türüdür (4734 md. 4 ve md. 14). Kanun ortak girişimin iki türünü tanır: iş ortaklığı ve konsorsiyum.

Uygulamada

• Her ihaleye katılabilir: İş ortaklığı her türlü ihaleye teklif verebilir; konsorsiyumdaki gibi idarenin dokümanda ayrıca izin vermesi gerekmez (md. 14).
• Beyanname ve pilot ortak: Teklifle birlikte pilot ortağın belirtildiği iş ortaklığı beyannamesi verilir. En çok hisseye sahip ortak pilot ortak olarak gösterilmek zorundadır; en yüksek hisseler eşitse bu ortaklardan biri seçilir. Pazarlık usulünün (b), (c) ve (f) bentlerinde davet edilen kişi pilot ortak olmalıdır (Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği md. 30).
• Sözleşme öncesi: İhale iş ortaklığında kalırsa sözleşmeden önce noter onaylı ortaklık sözleşmesi verilir. Bu sözleşmede ortaklık oranları ile ortakların işin yerine getirilmesinden müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğu yazılır (md. 14; Mal yönetmeliği md. 30). İdareyle yapılan sözleşmeyi ortakların tamamı imzalar (md. 46).
• Teminat: Toplam teminat, ortaklık oranlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir; yurt dışı iş deneyimi kullanan ortak için ayrı kural vardır (Mal yönetmeliği md. 54).
• e-teklif: İhaleye katılım belgesini her ortak ayrı hazırlar, teklifi ortakların tamamı imzalar. Dokümanı ortaklardan birinin indirmesi yeterlidir (EKAP Yönetmeliği md. 9 ve md. 10).
• Yerli istekli: Ortak girişimin yerli istekli sayılması için bütün ortaklarının yerli istekli olması gerekir (Kanun md. 63).
• İş deneyimi: İş ortaklığının yaptığı mal alımı işlerinde ortak sayısı kadar iş bitirme belgesi düzenlenir ve belgede ortakların hisse oranları yer alır (Mal yönetmeliği md. 45).

Müteselsil sorumluluk, ortaklardan biri yükümlülüğünü yerine getirmediğinde idarenin taahhüdün tamamını diğer ortaklardan da isteyebilmesi anlamına gelir; ortak seçerken bu riski hesaba katmak gerekir. Deneyimin ortaklar arasında nasıl kullanıldığını iş deneyim belgesi rehberinde anlattık.