Şikâyet

Şikâyet, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırı olduğu iddiasıyla aday, istekli veya istekli olabileceklerin ihaleyi yapan idareye yaptığı başvurudur (Başvurular Yönetmeliği md. 4). Şikâyet ve itirazen şikâyet, dava açmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır; Kuruma gitmeden önce idareye şikâyet edilir (4734 md. 54).

Uygulamada

• Kim başvurabilir: Hukuka aykırı işlem nedeniyle hak kaybına veya zarara uğradığını ya da uğrayabileceğini iddia eden aday, istekli veya istekli olabilecekler. Her biri yalnızca kendi aşamasına ait işlemlere karşı başvurabilir (Yönetmelik md. 5).
• Süre: Aykırılığın farkına varıldığı veya varılması gereken tarihi izleyen günden itibaren on gün; pazarlık usulünün b ve c bentlerinde beş gün. Başvuru sözleşme imzalanmadan önce yapılmalıdır (4734 md. 55).
• İlan ve doküman: İlana karşı süre ilk ilan tarihinden, dokümanın ilana yansımayan hükümlerine karşı dokümanın EKAP hesabıyla indirildiği tarihten, zeyilnameye karşı bildirildiği tarihten başlar. Bu şikâyetler ayrıca en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılmalıdır (md. 55; Yönetmelik md. 6–7).
• Şekil: Dilekçe imzalı olur; başvuru sahibi, ihalenin adı veya İKN, farkına varma tarihi, konu, gerekçe ve deliller yazılır. Şikâyet elden, postayla veya EKAP'tan e-imzayla (e-şikâyet) yapılabilir (Yönetmelik md. 8–9). Kanundaki başvuru bedeli itirazen şikâyet içindir (4734 md. 53/j).
• İdarenin kararı: İdare on gün içinde gerekçeli karar alır ve üç gün içinde bildirir (md. 55). Karar uygun bulunmazsa veya süresinde verilmezse on gün içinde itirazen şikâyet yoluna gidilir.

Şikâyette yazmadığınız bir hususu, idarenin kararında yer almadıkça itirazen şikâyette ileri süremezsiniz (Yönetmelik md. 8). Son günü ihale süre hesaplama aracıyla bulabilirsiniz.