İtirazen şikâyet

İtirazen şikâyet, ihale sürecindeki hukuka aykırı bir işlem nedeniyle zarara uğradığını iddia eden aday, istekli veya istekli olabileceklerin önce idareye şikâyette bulunup ardından Kamu İhale Kurumuna yaptığı başvurudur (4734 md. 54–56). Şikâyet ve itirazen şikâyet, dava açmadan önce tüketilmesi zorunlu idari başvuru yollarıdır.

Uygulamada

Önce idareye şikâyet: Şikâyet, aykırılığın farkına varıldığı veya varılması gereken tarihi izleyen günden itibaren on gün içinde (pazarlık usulünün b ve c bentlerinde beş gün) ve sözleşme imzalanmadan önce idareye yapılır. İlan ve dokümana yönelik şikâyetler ayrıca en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılmalıdır (md. 55).

Kuruma başvuru: İdare on gün içinde gerekçeli karar alır. Karar süresinde alınmazsa sürenin bitiminden, alınan karar uygun bulunmazsa kararın bildiriminden itibaren on gün içinde Kuruma itirazen şikâyette bulunulur. Şikâyet veya itirazen şikâyet üzerine idarenin aldığı iptal kararına karşı süre beş gündür (md. 55–56; Başvurular Yönetmeliği md. 6).

Nasıl yapılır: Başvurular EKAP üzerinden yapılır (EKAP Yönetmeliği md. 6). Dilekçede başvuru sahibi, ihalenin adı veya İKN, farkına varılma tarihi, başvurunun konusu, gerekçesi ve delilleri ile idareye yapılan şikâyetin bildirim tarihi yer alır. Aynı kişi birden fazla ihale için, birden fazla kişi de aynı ihale için tek dilekçe veremez (md. 54).

Kurumun kararı: Kurum, bilgi ve belgelerin kayda girdiği tarihten itibaren yirmi gün içinde karar verir; pazarlık usulünün (b) ve (c) bentleri ile iptal kararlarına karşı başvurularda süre on iş günüdür (md. 56). Karar iptal, düzeltici işlem veya ret olabilir (md. 54). Kurum kararlarına karşı dava yolu açıktır (md. 57).

Sözleşme beklemesi: İtirazen şikâyet yapılmışsa Kurum nihai kararı vermeden sözleşme imzalanamaz (md. 55).

İtirazen şikâyet başvuru bedeli Kanunda yaklaşık maliyet dilimlerine göre belirlenir ve tutarlar her yıl güncellenir; güncel bedel için itirazen şikâyet rehberine bakın. Son başvuru gününü ihale süre hesaplama aracıyla bulabilirsiniz.