Teknik şartname

Teknik şartname, ihale konusu mal, hizmet veya yapım işinin teknik kriterlerini ve özelliklerini düzenleyen, ihale dokümanının bir parçası olan belgedir (4734 md. 12). Yapım işlerinde yaptırılacak işin projesi de teknik şartnamelerin kapsamındadır (md. 4 ve md. 27).

Uygulamada

Kim hazırlar: Şartnamelerin idarece hazırlanması esastır. İşin özelliği nedeniyle bu mümkün değilse ve ihale yetkilisi bunu onaylarsa teknik şartname dışarıya hazırlattırılabilir (md. 12). Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği md. 7, teknik şartname danışmanlık hizmeti alınarak hazırlatıldığında yaklaşık maliyetin de aynı hizmet sunucusuna hesaplatılabileceğini belirtir.

Rekabet kuralı: Teknik kriterler verimliliği ve işlevselliği sağlamaya yönelik olmalı, rekabeti engelleyici hükümler taşımamalı ve bütün isteklilere fırsat eşitliği tanımalıdır. Şartnamede belli bir marka, model, patent, menşe, kaynak veya ürün belirtilemez; belli bir markayı işaret eden tanımlama da yapılamaz. Ulusal veya uluslararası standart yoksa ya da teknik özellik tarif edilemiyorsa marka veya model "veya dengi" ifadesiyle birlikte yazılabilir (md. 12).

Tedarikçi açısından: Belirsiz bir özellik için önce açıklama istenebilir; talep son teklif gününden yirmi gün öncesine kadar yazılı yapılır (md. 29). Bir özellik yalnızca tek bir ürüne uyuyorsa bu, dokümana yönelik şikâyet konusu olabilir. Dokümanın ilana yansımayan hükümlerine karşı şikâyet süresi, dokümanın EKAP hesabına girilerek indirildiği tarihten başlar (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik md. 7) ve başvuru en geç ihale tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılmalıdır (Kanun md. 55). Adımlar itirazen şikâyet rehberinde.

İdari şartnameden farkı: Teknik şartname işin ne olduğunu, idari şartname ise ihalenin nasıl yürüyeceğini anlatır. Pazarlık usulünün (a), (d) ve (e) bentlerinde teknik görüşmelerin sonunda şartları netleştirilmiş bir teknik şartname oluşturulur ve fiyat teklifleri buna göre alınır (md. 21).