Pazarlık usulü

Pazarlık usulü, 4734 sayılı Kanunda belirtilen hallerde kullanılabilen, ihale sürecinin iki aşamada yürüdüğü ve idarenin işin teknik detaylarını, gerçekleştirme yöntemlerini ve belli hallerde fiyatı isteklilerle görüştüğü usuldür (md. 4). Temel usul değildir; yalnızca md. 21'deki hallerde başvurulabilir.

Uygulamada

Kanun md. 21 altı hal sayar:

• (a) açık veya belli istekliler arasında ihale sonunda teklif çıkmaması,
• (b) doğal afet, salgın hastalık, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen ya da önceden öngörülemeyen olaylar nedeniyle ihalenin ivedi yapılmasının zorunlu olması,
• (c) savunma ve güvenlikle ilgili özel durumlarda ivedilik,
• (d) araştırma ve geliştirme gerektiren, seri üretime konu olmayan işler,
• (e) özgün ve karmaşık olduğu için teknik ve mali özellikleri netleştirilemeyen işler,
• (f) yaklaşık maliyeti Kanundaki parasal limite kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları; limit her yıl güncellenir.

İlan: (b), (c) ve (f) bentlerinde ilan zorunlu değildir. İlan yapılmazsa en az üç istekli davet edilir ve yeterlik belgeleriyle fiyat tekliflerini birlikte vermeleri istenir. İlan yapılmayan ihalelerde doküman yalnızca davet edilenlere verilir (md. 28).

Görüşme aşaması: (a), (d) ve (e) bentlerinde yeterliği tespit edilen istekliler önce fiyat içermeyen teknik tekliflerini sunar. Komisyon her biriyle görüşür; şartlar netleşince teknik şartname gözden geçirilir ve fiyatlı teklifler istenir. Sonunda, ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır.

Kısalan süreler ve teminat: (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde şikâyet süresi beş gündür ve sonuç bildiriminden sonra beş gün geçmeden sözleşme imzalanamaz (md. 41 ve md. 55). (b), (c) ve (f) kapsamındaki mal alımlarında mal sözleşme süresi içinde teslim edilir ve idare uygun bulursa sözleşme ve kesin teminat zorunlu değildir (md. 21; Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği md. 54).

Bent bent açıklamalar pazarlık usulü rehberinde.