Eşik değer

Eşik değer, 4734 sayılı Kanun md. 8'de idare türüne ve işin mal, hizmet veya yapım olmasına göre ayrı ayrı belirlenen, ihalenin yaklaşık maliyetiyle karşılaştırılarak hangi kuralların uygulanacağını gösteren parasal sınırdır. Kanun md. 67'ye göre eşik değerler her yıl 1 Şubat'tan geçerli olmak üzere güncellenir; bu yüzden sözlükte tutar vermiyoruz. Yürürlükteki değerler eşik değerler rehberinde.

Uygulamada

Kanun md. 8'e göre eşik değerler md. 13 ve md. 63'ün uygulanmasında kullanılır. Uygulama yönetmelikleri de tanımı bu iki işlevle kurar:

• İlan süreleri: Yaklaşık maliyeti eşik değere eşit veya üstünde olan ihalelerle altında kalanlar farklı ilan süre ve yerlerine tabidir (md. 13). Ön ilan imkânı da eşik değer üstü ihaleler içindir. Takvim için ilan süreleri rehberine bakın.
• Yerli istekliler: Yaklaşık maliyeti eşik değerin altında kalan ihalelerde ihaleye yalnızca yerli isteklilerin katılabileceği öngörülebilir (md. 63/a).

Kanunun başka hükümleri de eşik değere oranla işler:

• Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısını aşan yapım işleri belli istekliler arasında ihale usulüyle yaptırılabilir (md. 20).
• Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına kadar olan hizmet ve yapım ihalelerinde Kurum, sınır değerin altındaki tekliflerin açıklama istenmeden reddedilmesini düzenleyebilir (md. 38). Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği md. 60, yarısına eşit ve üstündeki ihalelerde açıklama istenmesini zorunlu tutar.

Eşik değer, pazarlık usulünün (f) bendindeki ya da doğrudan temindeki parasal limitlerle karıştırılmamalıdır; onlar ayrı limitlerdir ve onlar da yıllık güncellenir. Kanun md. 5, eşik değerin altında kalmak amacıyla alımların kısımlara bölünmesini yasaklar.