Sınır değer

Sınır değer, ihale komisyonunun teklifleri değerlendirdikten sonra Kamu İhale Kurumunun belirlediği yönteme göre hesapladığı ve altında kalan tekliflerin aşırı düşük teklif sayıldığı eşiktir. 4734 md. 38, Kuruma sınır değer ve sorgulama kriterleri belirleme yetkisi verir; uygulaması yapım ve hizmet alımı uygulama yönetmeliklerinde yer alır (Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği md. 60).

Uygulamada

Hesap mantığı: Kamu İhale Genel Tebliği md. 45 yapım işleri için şu adımları tarif eder. İlk oturumda geçerli bulunan tekliflerden yaklaşık maliyetin %120'sinin üstündekiler ve %40'ının altındakiler dışarıda bırakılır. Kalanların aritmetik ortalaması ve standart sapması hesaplanır. Ortalamanın bir standart sapma altı ile üstü arasında kalan tekliflerden ikinci bir ortalama bulunur. Bu ortalamanın yaklaşık maliyete oranına göre belirlenen katsayılar ve iş grubuna göre değişen sınır değer katsayısı (N) kullanılarak sınır değer elde edilir.

İki seçenek (Yapım yönetmeliği md. 60): Hangisinin uygulanacağı ilan ve dokümanda yazılır.

• (a) Sınır değerin altındaki tekliflerden önemli bileşenlere ilişkin yazılı açıklama istenir; açıklaması yeterli görülmeyenlerin teklifi reddedilir.
• (b) Sınır değerin altındaki teklifler açıklama istenmeden reddedilir.

Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısına eşit veya üstündeki ihalelerde (a) seçeneği zorunludur; yarısına kadar olanlarda iki seçenekten biri kullanılır. Kurumun yayımladığı listedeki işlerde (b) seçeneği zorunludur.

Kesin teminata etkisi: İhale üzerinde kalan isteklinin teklifi sınır değerin altındaysa kesin teminat teklif fiyatı üzerinden değil, yaklaşık maliyetin %9'u üzerinden alınır (md. 56). Ayrıntı için kesin teminat.

Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin aşırı düşük teklif maddesi ise sınır değer hesabına yer vermez; mal alımında tespit komisyonun değerlendirmesiyle yapılır. Hesap örneği için aşırı düşük teklif ve sınır değer rehberine bakın.