Rehber · 4734 sayılı Kanun
İhale İlan Süreleri 2026: 7, 14, 21, 25 ve 40 Gün Kuralı
4734 md. 13'e göre ihale ilan süreleri: eşik üstü ve altı, açık, belli istekliler ve pazarlık usulü, 2026 tutar kademeleri ve zeyilname kuralları.
İlan süresi, ihalenin ilan edildiği gün ile teklif verilecek ihale günü arasında en az bırakılması gereken süredir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu md. 13 bu süreyi iki değişkene bağlar: işin yaklaşık maliyetinin eşik değere göre konumu ve uygulanan ihale usulü. Eşik değerin üzerindeki ihalelerde süre 25 ila 40 gündür; eşik altında ise yaklaşık maliyete göre 7, 14 veya 21 gündür. Bir ilanı gördüğünüzde kalan süreyi bilmek, teklif hazırlığını, teminat mektubu ve belge temini için gereken zamanı planlamanın ilk adımıdır.

Eşik değer ve üzerindeki ihaleler
Yaklaşık maliyeti eşik değere eşit veya üzerinde olan ihalelerde ilan, Kamu İhale Bülteni'nde en az bir defa yayımlanır (md. 13/a). Usule göre asgari süreler şöyledir:
| Usul | Asgari süre | Neye göre sayılır | Kanun dayanağı |
|---|---|---|---|
| Açık ihale | 40 gün | İhale tarihinden önce | md. 13/a-1 |
| Belli istekliler arasında ihale, ön yeterlik ilanı | 14 gün | Son başvuru tarihinden önce | md. 13/a-2 |
| Belli istekliler arasında ihale, yeterli bulunan adaylara davet | 40 gün | İhale gününden önce | md. 13/a, ikinci paragraf |
| Pazarlık usulü (ilan yapılan hâller) | 25 gün | İhale tarihinden önce | md. 13/a-3 |
Kanun bu sürelerin kısaltılmasına da izin verir. İlanlar elektronik araçlarla hazırlanıp gönderilirse açık ihaledeki kırk günlük süre yedi gün kısaltılabilir. İlana ve ihale dokümanına Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden doğrudan erişim sağlanırsa açık ihaledeki ilan süresi ile belli istekliler arasındaki ihalede adaylara yapılan kırk günlük davet süresi beş gün kısaltılabilir (md. 13, ikinci fıkra; Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği md. 24). Kamu İhale Genel Tebliği md. 13.3.1, yedi günlük indirimin yalnız açık ihale ilanlarında kullanılabileceğini açıkça belirtir.
Eşik üstü işler için Kamu İhale Bülteni'nde ön ilan da yapılabilir. Usulüne uygun ön ilan yapılmışsa kırk günlük ilan ve davet süresi yirmi dört güne kadar indirilebilir; bunun için ihale ilanının ön ilan tarihinden en az kırk gün sonra yayımlanması ve ihalenin açık ya da belli istekliler arasında usulle yapılması gerekir. Ön ilan idareye ihale yapma yükümlülüğü getirmez ve Bülten'de ücretsiz yayımlanır (md. 13; Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği md. 23 ve 24).
Eşik değerin altındaki ihaleler ve 2026 kademeleri
Eşik değerin altında kalan ihalelerde süre, yaklaşık maliyetin hangi kademede olduğuna göre belirlenir (md. 13/b). Kanun metnindeki tutarlar eski para birimiyle yazılıdır; geçerli tutarlar her yıl Kamu İhale Tebliği ile güncellenir. Aşağıdaki tablo 22 Ocak 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan 2026/1 No.lu Tebliğ'deki tutarlarla hazırlanmıştır ve 1 Şubat 2026'dan itibaren geçerlidir.
| Kademe | Mal ve hizmet alımı (yaklaşık maliyet) | Yapım işi (yaklaşık maliyet) | Asgari süre | İlanın yayımlanacağı yer |
|---|---|---|---|---|
| md. 13/b-1 | 2.043.844 TL'ye kadar | 4.087.898 TL'ye kadar | 7 gün | İşin yapılacağı yerde çıkan bir gazete ve bir internet haber sitesi |
| md. 13/b-2 | 2.043.844 TL ile 4.087.898 TL arası | 4.087.898 TL ile 34.067.732 TL arası | 14 gün | Kamu İhale Bülteni, ayrıca yerel bir gazete ve bir internet haber sitesi |
| md. 13/b-3 | 4.087.898 TL üzeri, eşik değer altı | 34.067.732 TL üzeri, eşik değer altı | 21 gün | Kamu İhale Bülteni, ayrıca yerel bir gazete ve bir internet haber sitesi |
Mal ve hizmet alımlarında eşik değer idarenin statüsüne göre 18.734.124 TL veya 31.223.628 TL, yapım işlerinde 686.924.429 TL'dir. İhalenin yapılacağı yerde gazete çıkmıyorsa veya internet haber sitesi yönetimi yoksa ilan aynı süreler içinde Basın İlân Kurumu İlan Portalı'nda yayımlanır (md. 13, 2022 değişikliği). Kamu İhale Kurumu'nun 2026 tablosuna göre Kamu İhale Bülteni'nde bir ihale ilanının yayım ücreti KDV dahil 9.000 TL'dir; bu bedel idarenin ödediği bir giderdir.
Eşik altında belli istekliler arasında yapılan ihalelerde ön yeterlik ilanı son başvuru tarihinden en az yedi gün önce yayımlanır; yeterli bulunan adaylara gönderilecek davet mektubu ise yukarıdaki kademe sürelerine uyar (md. 13/b, son paragraf).
Süre nasıl sayılır?
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği md. 22'ye göre ilan süresinin hesabında ilanın yayımlandığı gün sayılır, ihale günü veya son başvuru günü sayılmaz. Mal ve hizmet yönetmelikleri de aynı yaklaşımı izler. Pratikte izlenecek adımlar şunlardır:
- İlanın Kamu İhale Bülteni'nde veya EKAP'ta yayımlandığı tarihi bulun.
- Bu günü birinci gün kabul ederek ihale gününe kadar olan günleri sayın; ihale günü sayıya girmez.
- Sonucu, işin kademesine ve usulüne karşılık gelen asgari süreyle karşılaştırın.
- Uluslararası ilan yapılmışsa asgari süreye on iki gün ekleyin (md. 13, son fıkra).
Hesabı elle yapmak yerine ihale süre hesaplama aracını kullanabilirsiniz. Sitedeki bugün ilan edilen ihaleler ve bu haftanın ihaleleri listeleri de ilan ve ihale tarihlerini birlikte gösterir.
Doğrudan ilan gerektirmeyen hâller
Kanunun 21. maddesinin (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan pazarlık usulü ihalelerde ilan yapılması zorunlu değildir; ilan yapılmazsa en az üç istekli davet edilir (md. 21, ikinci fıkra). Doğrudan temin ise ihale usulü değildir ve md. 13'teki ilan sürelerine tabi değildir. Bu nedenle bu alımlar her zaman ilan listelerinde görünmez.
Hatalı ilan ve düzeltme ilanı
Kanunun 13, 24 ve 25. maddelerine uymayan ilanlar geçersizdir. Kamu İhale Genel Tebliği md. 13.4.1'e göre ilanın içeriğine ilişkin (md. 24 ve 25'e aykırı) hatalar, ilan süresi 25 veya 40 gün olan ihalelerde ilanın yayımını izleyen on beş gün, daha kısa süreli ihalelerde on gün içinde düzeltme ilanıyla giderilebilir. Ancak ilan yanlış yerde veya yanlış sürede yapılmışsa düzeltme ilanı yeterli olmaz; ilan baştan yapılmalıdır (md. 13.4.2).
Zeyilname ve açıklama talebi
İlandan sonra ihale dokümanının değiştirilmemesi esastır (md. 29). Teklif hazırlığını etkileyen maddi veya teknik hata ya da eksiklik idare tarafından tespit edilir veya istekliler tarafından yazılı bildirilirse doküman zeyilname ile değiştirilebilir. Kurallar şöyledir:
- Zeyilname, dokümanı alanların son teklif verme gününden en az on gün önce bilgi sahibi olmasını sağlayacak şekilde gönderilir.
- Ek süre gerekirse ihale tarihi zeyilnameyle bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün ertelenebilir.
- Zeyilnameden önce teklif vermiş olan istekliler tekliflerini geri çekip yeniden teklif verebilir.
- İstekliler, dokümanda açıklanmasını istedikleri hususlar için son teklif verme gününden yirmi gün öncesine kadar yazılı açıklama talep edebilir; idarenin açıklaması son teklif gününden on gün önce bilinecek şekilde, talep sahibinin adı belirtilmeden gönderilir.
Zeyilnameye karşı şikâyet süresi zeyilnamenin bildirildiği tarihi izleyen günden başlar (İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik md. 7). Ayrıntı için itirazen şikâyet rehberine bakabilirsiniz.
Kaynaklar
- Mevzuat Bilgi Sistemi www.mevzuat.gov.tr/anasayfa/MevzuatFihristDetayIframe?MevzuatTur=1&MevzuatNo=473
- Resmî Gazete www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2026/01/20260122-3.htm
- Kamu İhale Kurumu dosyalar.kik.gov.tr/yardim/dokumanlar/2026_Esik_Degerler_Parasal_Limitler_Karsil
- Mevzuat Bilgi Sistemi www.mevzuat.gov.tr/anasayfa/MevzuatFihristDetayIframe?MevzuatTur=7&MevzuatNo=129
- Mevzuat Bilgi Sistemi www.mevzuat.gov.tr/anasayfa/MevzuatFihristDetayIframe?MevzuatTur=9&MevzuatNo=133
Mevzuat değişebilir; ihaleye katılmadan önce ilgili ihalenin dokümanını ve güncel mevzuatı esas alın. Hata bildirimi: iletişim.
Sık sorulan sorular
Eşik değerin üzerindeki bir açık ihalede ilan en az kaç gün önce yapılır?
İhale tarihinden en az kırk gün önce Kamu İhale Bülteni'nde (4734 sayılı Kanun md. 13/a-1). İlanın elektronik hazırlanıp gönderilmesi hâlinde yedi gün, ilana ve dokümana EKAP üzerinden doğrudan erişim sağlanması hâlinde beş gün kısaltma yapılabilir.
İlan süresi hesaplanırken hangi günler sayılır?
Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği md. 22'ye göre ilanın yayımlandığı gün hesaba katılır, ihale günü veya son başvuru günü katılmaz.
2026'da 7 günlük ilan süresi hangi ihalelere uygulanır?
Yaklaşık maliyeti 2.043.844 TL'ye kadar olan mal ve hizmet alımları ile 4.087.898 TL'ye kadar olan yapım işlerine (md. 13/b-1 ve 2026/1 No.lu Kamu İhale Tebliği).
Zeyilname ihale tarihinden en geç ne zaman yapılabilir?
Zeyilname, ihale dokümanını alanların son teklif verme gününden en az on gün önce bilgi sahibi olmasını sağlayacak şekilde gönderilmelidir. Gerekirse ihale tarihi zeyilnameyle bir defaya mahsus en fazla yirmi gün ertelenebilir (md. 29).
Uluslararası ilan yapılırsa süre değişir mi?
Evet. İdare ayrıca uluslararası ilan yaparsa Kanunda belirtilen asgari ilan sürelerine on iki gün eklenir (md. 13, son fıkra).