İhale komisyonu

İhale komisyonu, ihale yetkilisinin her ihale için görevlendirdiği; teklifleri açan, inceleyen, değerlendiren ve ihalenin kimin üzerinde kalacağına dair gerekçeli kararı hazırlayan kuruldur (4734 md. 6).

Uygulamada

Oluşumu: Komisyon, biri başkan olmak üzere en az beş ve tek sayıda üyeden oluşur. Üyelerden en az dördü ilgili idarenin personelidir ve bunlardan ikisinin ihale konusu işin uzmanı olması gerekir; ayrıca muhasebe veya mali işlerden sorumlu bir personel yer alır. Yedek üyeler de görevlendirilir. İdarede yeterli sayı veya nitelikte personel yoksa Kanun kapsamındaki başka idarelerden üye alınabilir. Komisyon üyelerine ilan veya daveti izleyen üç gün içinde ihale işlem dosyasının bir örneği verilir (md. 6). EKAP düzeninde komisyon aynı süre içinde yedekleriyle birlikte EKAP'ta oluşturulur ve üyelere dosyaya erişim yetkisi tanımlanır (EKAP Yönetmeliği md. 8).

Çalışma kuralları: Komisyon eksiksiz toplanır, kararlarını çoğunlukla alır ve üyeler çekimser kalamaz. Karşı oy kullanan üye gerekçesini karara yazıp imzalar. Başkan ve üyeler oy ve kararlarından sorumludur (md. 6).

Görevleri:

• teklifleri ihale saatinde açmak, teklif fiyatlarını ve yaklaşık maliyeti açıklamak (md. 36; EKAP Yönetmeliği md. 11),
• belgeleri ve yeterliği incelemek, gerekirse bilgi eksikliğinin tamamlanmasını istemek (md. 37),
• aşırı düşük teklifleri tespit edip açıklama istemek (md. 38),
• ekonomik açıdan en avantajlı teklifi belirleyip gerekçeli kararı ihale yetkilisinin onayına sunmak (md. 40).

EKAP'ta komisyon kararı üyelerce e-imzayla imzalanır (EKAP Yönetmeliği md. 12).

Yetkisinin sınırı: Komisyon kararı tek başına ihaleyi sonuçlandırmaz; ihale ihale yetkilisinin onayıyla geçerlilik kazanır (md. 40). Doğrudan temin alımlarında komisyon kurulması zorunlu değildir (md. 22). Komisyon kararlarına karşı başvuru yolları itirazen şikâyet rehberinde.